مجلس الشورى يناقش إلزام الشركات الكبرى بتدريب الخريجين

ت دي تي | المنامة

يواجه أصحاب العمل في البحرين التزاماً قانونياً بتدريب خريجي الجامعات لمدة لا تقل عن ثلاثة أشهر بموجب مشروع قانون يُعرض على مجلس الشورى يوم الأحد.

يضيف المشروع مادة جديدة (16 مكرر) إلى القانون رقم 17 لسنة 2007 بشأن التدريب المهني. وبموجب الصياغة المعدلة للجنة، سيتعين على أصحاب العمل الذين لديهم 50 عاملاً أو أكثر تدريب الخريجين الذين ترشحهم وزارة العمل سنوياً بمعدل متدرب واحد لكل 50 عاملاً، وفقاً للشروط التي يحددها قرار وزاري.

هذا التغيير هو إعادة الصياغة الرئيسية. فقد تضمن المشروع الأول تفاصيل أكثر في القانون نفسه، بما في ذلك عدد المتدربين، وقواعد الترشيح، ومزايا المتدربين، ومتابعة برامج التدريب، وحصة الدولة من التكلفة. واختارت لجنة الخدمات بدلاً من ذلك إبقاء الالتزام واضحاً في القانون وترك القواعد للوزير.

وربطت اللجنة بين مبررات مشروع القانون وأرقام وزارة العمل لعام 2025، التي أظهرت وجود 15,433 باحثاً عن عمل، يشكل خريجو الجامعات 69% منهم. وقالت إن ذلك يشير إلى حجم المشكلة والحاجة إلى التزام قانوني مباشر يهدف إلى مساعدة الخريجين على الانتقال من الدراسة إلى العمل.

وأوضحت أن التدريب خطوة ضرورية قبل التوظيف، حيث يمنح الخريجين مهارات العمل والخبرة المباشرة التي يمكن أن تساعدهم في الحصول على وظائف في القطاع الخاص. كما ذكرت اللجنة أن مشروع القانون لا يكرر ببساطة القانون الحالي، الذي يفرض بالفعل التزاماً عاماً على أصحاب العمل بتدريب الباحثين عن عمل، لأن النص الجديد سيفرض التزاماً واضحاً على الشركات الكبرى تجاه خريجي الجامعات على وجه الخصوص.

وذكرت اللجنة أن الصياغة المعدلة تتبع ممارسات الصياغة التشريعية المستقرة من خلال وضع الالتزام الرئيسي في القانون وترك الباقي للقواعد التنفيذية. ومن وجهة نظرها، فإن ذلك سيجنب التداخل في النص ويمنح البرنامج مساحة للتكيف مع احتياجات سوق العمل.

وقد نشأ مشروع القانون من اقتراح لمجلس الشورى ويهدف إلى حث أصحاب العمل الكبار على القيام بدورهم في توظيف الخريجين البحرينيين. وقالت اللجنة إن التركيز على الخريجين مبرر لأنهم يواجهون خطوة فارقة بين الجامعة والحياة العملية، حيث غالباً ما تحتاج الدراسة الأكاديمية إلى أن تقترن بالعمل الميداني.

ولم تعترض وزارة العمل وصندوق العمل (تمكين) على الهدف، لكن كلاهما أبلغ اللجنة بموافقتهما على مذكرة الحكومة التي تدعو إلى إعادة النظر في المشروع في ضوء برامج التدريب القائمة بالفعل.

وفي خطاب مؤرخ في 17 مارس 2026، قالت الوزارة إنها تعمل بالفعل مع هيئات أخرى في إطار وطني يهدف إلى مواءمة مخرجات التدريب مع طلب سوق العمل ورفع مستوى مهارات العمال البحرينيين. وأضافت أنها تقدم، بالتعاون مع "تمكين"، برامج تدريب مجانية للباحثين عن عمل مرتبطة بالتغيرات في طلب السوق.

وأضافت الوزارة أن المتدربين يمكنهم الحصول على إعانات تأمين ضد التعطل أثناء التدريب بقيمة 200 دينار لخريجي الجامعات و150 ديناراً لغير الخريجين، وفقاً لشروط القانون. كما أشارت إلى أنها توسع نطاق الوصول من خلال منصة إلكترونية يمكن للباحثين عن عمل المسجلين من خلالها الاطلاع على فرص التدريب، والتقدم للأماكن التي تناسب مؤهلاتهم، ومتابعة حالة ترشيحهم، ورؤية النتائج المحدثة من قبل أصحاب العمل أو مراكز التدريب.

وقالت "تمكين"، في خطاب مؤرخ في 11 مارس 2026، إن قانون تأسيسها يمنحها بالفعل دوراً في مساعدة القطاع الخاص على النمو، ورفع مهارات وإنتاجية العمال البحرينيين، وتعزيز مكانتهم في سوق العمل، والمساعدة في خلق فرص مناسبة. وأضافت أنها تدير بالفعل برامج لأصحاب العمل في القطاع الخاص والبحرينيين المؤهلين تهدف إلى التدريب والتأهيل وتطوير المهارات.

وأبلغ الاتحاد العام لنقابات عمال البحرين اللجنة بأنه يدعم مشروع القانون.

وبعد مراجعة المسودة، وآراء الجهات المعنية، وقرار مجلس النواب، ورأي لجنة الشؤون التشريعية والقانونية بمجلس الشورى، التي وجدت أن مشروع القانون سليم من الناحيتين الدستورية والقانونية، أوصت لجنة الخدمات بالموافقة عليه من حيث المبدأ والموافقة على المواد في صيغتها المعدلة.