مجموعة العشرين تتناول الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين والضريبة الرقمية

يجتمع كبار صناع السياسات المالية من أقوى 20 دولة في العالم في اليابان هذا الأسبوع، في ظل استمرار الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين التي تخيم على الاقتصاد العالمي دون نهاية تلوح في الأفق. كما سيتناول وزراء مالية ومحافظو البنوك المركزية في مجموعة العشرين، الذين يجتمعون في مدينة فوكوكا الساحلية بجنوب غرب اليابان، المعضلة الشائكة المتعلقة بكيفية فرض ضرائب على الشركات الرقمية متعددة الجنسيات الضخمة مثل جوجل وفيسبوك.

يواجه صناع السياسات نظرة مستقبلية تزداد قتامة مع انتقال اضطرابات النزاعات التجارية المتوسعة إلى الاقتصاد الحقيقي، مما دفع العديد من البنوك المركزية إلى خفض أسعار الفائدة أو الإشارة إلى سياسات نقدية أكثر تيسيراً. وقبيل الاجتماع مباشرة، خفض البنك الدولي توقعاته للنمو العالمي لهذا العام مع تراجع الثقة وتأجيل الاستثمارات بسبب الرياح الجيوسياسية المعاكسة، مثل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

من المتوقع الآن أن ينمو الاقتصاد العالمي بنسبة 2.6 في المائة هذا العام، أي أقل بثلاثة أعشار نقطة مئوية عن توقعات شهر يناير، وأقل بكثير من نمو الثلاثة في المائة الذي شهدناه في عام 2018، وفقاً لتقرير الآفاق الاقتصادية العالمية. وبمحض الصدفة في التقويم، يجتمع وزراء التجارة أيضاً في نفس عطلة نهاية الأسبوع في اليابان، لكن وزراء المالية سيتناولون التوترات الحالية وعواقبها الاقتصادية، وفقاً لما ذكره مسؤولون ومحللون. وقال مسؤول كبير في وزارة الخزانة الأمريكية إن واشنطن تخطط للضغط على أعضاء مجموعة العشرين لتقليل الاختلالات التجارية، مردداً حملة الرئيس دونالد ترامب لتعزيز الصادرات الأمريكية.

"أتوقع أن تكون التجارة أحد مواضيع النقاش... من حيث محاولة زيادة فتح التجارة وتقليل بعض الممارسات التجارية غير العادلة التي قد تكون موجودة، بالإضافة إلى تأثير تدابير التعريفة الجمركية الحازمة التي تم الإعلان عنها"، على حد تعبير المسؤول. وستغذي المناقشات في فوكوكا قمة مجموعة العشرين في 28-29 يونيو، حيث من المتوقع أن يتواجه ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ بشأن التجارة وسط نمط متصاعد من التعريفات الجمركية المتبادلة.

"أزمة فورية"

قال كينجي يوموتو، كبير الاقتصاديين التنفيذيين في معهد أبحاث اليابان، إن أي بيان مشترك يجب أن يهدف إلى تعزيز المعنويات الهشة. وقال يوموتو لوكالة فرانس برس: "إذا أصدروا بياناً... فيجب عليهم إظهار شعور بالتضامن لتخفيف المخاوف الموجودة ومنع تدهور الثقة". وتوقع المحلل أن تكون الحرب التجارية مطروحة بالتأكيد على الطاولة، لكن محافظي البنوك المركزية الذين يتجنبون وسائل الإعلام قد لا يكونون مستعدين للكشف عن محتويات المناقشات.

وقال تومويا كوندو، كبير الاقتصاديين في معهد دايوا للأبحاث، إن المجموعة ربما لن تصل إلى حد اتخاذ إجراءات منسقة كما فعلت في الماضي لدرء الأزمات. وأضاف: "على الرغم من التوقعات غير المؤكدة، نحن لسنا في أزمة فورية. وهذا لا يوفر حوافز قوية للمجموعة لإصدار رسائل قوية ودعوات لسياسات منسقة". وقال كوندو: "ما هو متوقع من اليابان هو التأكد من أن الرئيس ترامب لن يصبح معزولاً ويصبح أكثر راديكالية".

"إجماع واسع"

سيتصارع الوزراء ومحافظو البنوك المركزية أيضاً مع توجه عالمي لفرض سياسة ضريبية موحدة على عمالقة الإنترنت الذين يتمتعون بمبيعات مزدهرة ولكنهم يتعرضون لانتقادات لعدم دفع ضرائب عادلة. وستقدم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للوزراء خارطة طريق لسياسة ضريبية جديدة، حيث أفادت التقارير أن مجموعة العشرين تتجه نحو نظام ضريبي يعتمد على حجم أعمال الشركة في بلد ما، وليس على مكان مقرها.

لكن الولايات المتحدة تدفع باتجاه نهج أوسع قد يستهدف أيضاً الشركات متعددة الجنسيات الأوروبية والآسيوية العاملة في قطاعات تتجاوز التكنولوجيا. وقال يوسوكي ناكامورا، الباحث في معهد إن إل آي للأبحاث: "هناك إجماع واسع على أن الإطار الضريبي الحالي في العالم يجب تغييره ليتناسب مع الظروف الحالية". وأضاف: "لكن عندما يتعلق الأمر بالتفاصيل، يصبح من الصعب التوصل إلى اتفاق مثل فرض ضرائب على الشركات متعددة الجنسيات بما في ذلك شركات (جافا)"، في إشارة إلى شركات جوجل وأمازون وفيسبوك وأبل التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها.

وأضاف ناكامورا: "ما لم تقم بإشراك الولايات المتحدة، لا يمكنك إجراء أي تغييرات فعالة على الإطار الضريبي العالمي". كما ستتناول مجموعة العشرين مجموعة من القضايا الاقتصادية الملحة الأخرى مثل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والاقتصاد الصيني، وتباطؤ النمو في أوروبا.