الأنظار تتجه نحو شرم الشيخ

يترأس حضرة صاحب الجلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة وفد مملكة البحرين إلى القمة العربية الأوروبية الأولى، التي تنطلق غداً بحضور قادة عرب وأوروبيين في منتجع شرم الشيخ المصري على البحر الأحمر. وذكر الديوان الملكي في بيان أن مشاركة البحرين في القمة التي تستمر يومين تأتي تلبية لدعوة من الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي.

وستناقش القمة، التي يراها دبلوماسيون أوروبيون فرصة لتعزيز التعاون عبر منطقة البحر الأبيض المتوسط، موضوعات مثل الأمن والتجارة والتنمية والهجرة. وسيفتتح الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي القمة التي يتضمن جدول أعمالها أيضاً الحروب والنزاعات في أماكن مثل سوريا وليبيا.

الإرهاب العابر للحدود

سيرأس الاجتماع بشكل مشترك الرئيس المصري ورئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك، الذي سيمثل الاتحاد الأوروبي إلى جانب رئيس المفوضية الأوروبية جان كلود يونكر. وستناقش القمة التهديدات المتزايدة للإرهاب العابر للحدود وجهود التحالف العالمي لمواجهة تنظيم داعش الإرهابي. وفي 18 فبراير، أعلن السيسي أن القمة العربية الأوروبية المقبلة ستكون منصة جيدة لإجراء المزيد من المناقشات حول ملف الهجرة غير الشرعية.

وكان القادة الأوروبيون قد أشاروا لأول مرة إلى القمة في النمسا في سبتمبر وسط جهود للاتفاق على طرق للحد من الهجرة غير الشرعية التي قسمت التكتل المكون من 28 دولة بشكل حاد. لكن كبح الهجرة هو مجرد جزء من استراتيجية أوروبا الأوسع لإقامة تحالف جديد مع جيرانها الجنوبيين. وتصر مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي فيديريكا موغيريني على أن التجمع في مصر لأكثر من 40 رئيس دولة وحكومة يتعلق بأكثر بكثير من مجرد الهجرة.

وقالت موغيريني للصحفيين في بروكسل يوم الاثنين: "سنجري مناقشات صريحة ومفتوحة، ليس فقط حول الهجرة، بالتأكيد لا". وأضافت: "سنجري أولاً وقبل كل شيء مناقشات حول تعاوننا الاقتصادي، وحول منطقتنا المشتركة. إنها منطقة مضطربة ولكنها مليئة أيضاً بالفرص". وسيحضر الاجتماع دونالد توسك، رئيس المجلس الأوروبي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وجان كلود يونكر، رئيس المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي.

25 رئيساً أوروبياً

قال مسؤولون في الاتحاد الأوروبي إن 25 رئيس دولة وحكومة أوروبياً سيحضرون القمة. ومن بينهم المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، ورئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي، ورئيس وزراء جمهورية التشيك أندريه بابيش، ورئيس الوزراء الأيرلندي ليو فارادكار، الذين قد يناقشون أيضاً جمود ملف خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) على هامش القمة. وأضافت مصادر في الاتحاد الأوروبي أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز لن يحضرا، إلى جانب قادة ليتوانيا ولاتفيا. وإلى جانب السيسي، سيحضر رئيس الوزراء اللبناني سعد الحريري من جامعة الدول العربية التي تضم 22 عضواً ومقرها القاهرة.

وليس من الواضح بعد من سيحضر أيضاً. وحذر مسؤول في الأمم المتحدة من أن فشل أوروبا في جسر الانقسامات حول الهجرة "يخاطر بعرقلة جميع المناقشات الأخرى" في القمة. وقال المسؤول الذي طلب عدم الكشف عن هويته: "كيف تناقش قضية إذا كنت لا تستطيع حتى ذكرها!". وقد أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات مساعدات مقابل التعاون مع تركيا والحكومة الليبية المدعومة من الأمم المتحدة في طرابلس، مما أدى إلى خفض تدفق المهاجرين بشكل حاد منذ ذروة عام 2015. وقال فيليب هاموند البريطاني إن ماي ستكون لديها "فرصة" في مصر لمناقشة بريكست مع نظرائها في الاتحاد الأوروبي الذين رفضوا طلباتها للحصول على تنازلات لإقناع برلمانها بالاتفاق.

لكن مسؤولين في بروكسل ولندن قللوا من احتمال التوصل إلى "صفقة في الصحراء" بشأن بريكست لمحاولة ضمان خروج منظم. وأصر مسؤول حكومي بريطاني كبير على أن ماي لن تحاول مناقشة بريكست مع القادة الأوروبيين، الذين من المتوقع أن يحضر أكثر من 20 منهم. وقال المسؤول للصحفيين: "هناك تحديات مشتركة مهمة يجب مناقشتها مع جامعة الدول العربية مثل التعاون الأمني".

وقالت موغيريني يوم الاثنين: "لطالما بدا لي غريباً أن الاتحاد الأوروبي يعقد قممًا مع أمريكا اللاتينية، ومع أفريقيا، ومع آسيا، وليس مع العالم العربي الذي هو جارنا الأول". وكان آخر اجتماع وزاري، جمع 10 وزراء خارجية من الاتحاد الأوروبي و15 من جامعة الدول العربية، قد عقد في بروكسل في 4 فبراير 2019.